中共中国红十字会总会党组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报

发布时间:21年04月26日 信息来源:中央纪委国家监委网站 编辑:兵团红十字会
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根据中央统一部署,2020年5月13日至6月30日,中央第五巡视组对中国红十字会总会党组开展了常规巡视。2020年8月21日,中央巡视组向中国红十字会总会党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、 提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任

中国红十字会总会党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和党中央部署要求,坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一,从讲政治的高度把巡视整改工作落实落细落到位,以实际行动践行“两个维护”。

(一)强化思想引领,提高政治站位。一是用习近平总书记重要讲话精神领航定向。通过党组会、党组理论学习中心组学习、支部专题学习,举办集中读书班和专题研讨班等方式,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,特别是在主持召开中央政治局常委会会议听取中央第四轮、第五轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,深刻领会丰富内涵、精神实质,准确把握实践要求,打牢抓好巡视整改工作的思想基础,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是牢牢把握中央巡视是政治巡视的重要定位。党组认真学习领会中央巡视反馈意见和整改要求,深刻认识到巡视反馈意见是必须落实的重要政治任务,切实把抓好巡视整改作为落实党中央部署要求、推动全面从严治党的重要抓手,作为全面深化改革、推动中国特色红十字事业高质量发展的政治动力,作为对总会全体党员干部政治品质、政治能力、工作水平的重要考验,以坚决的态度、有力的举措、严格的标准,把巡视整改工作落到实处。三是强化抓好巡视整改的政治担当。党组把巡视整改作为严肃的政治任务,紧扣中央巡视反馈指出的问题,有针对性地制定整改措施,做到坚决整改、全面整改、彻底整改。四是组织召开巡视整改专题民主生活会。紧扣中央巡视反馈指出的问题,认真对照检查,党组成员深入查摆问题,深刻剖析思想根源,严肃认真开展批评与自我批评,进一步统一思想、凝聚共识,明确努力方向和整改措施,有力促进了巡视整改落实。

(二)加强组织领导,压实责任链条。一是成立党组巡视整改工作领导小组。由党组书记任组长、其他党组成员、会领导任副组长,加强对巡视整改工作的统一领导、统一调度。领导小组下设办公室,负责巡视整改统筹协调、指导督查等工作。设立履行职能责任和落实深化改革、落实全面从严治党、落实公开透明3个工作专班,会领导挂帅,负责牵头落实、协力整改、协调督办,各部门各单位按照职能职责扎实推进,形成层层压实责任、层层传导压力的工作格局。二是切实履行巡视整改主体责任。党组书记认真履行第一责任人职责,直接研究、直接部署、直接盯办,党组成员认真落实“一岗双责”,坚持靠前指挥,对职责范围内巡视整改工作负责,全力推动落实整改。各部门各单位主要负责同志切实负起本部门本单位巡视整改工作责任,扎实抓好整改任务落实。党员干部发挥先锋模范作用,认真做好巡视整改各项具体工作,形成了上下联动、齐心协力抓整改的良好局面。

驻委纪检监察组切实加强对党组巡视整改的政治监督、日常监督,对巡视整改方案及台账、专题民主生活会材料等认真审核把关,采用面对面会商、列席会议、实地督导、约谈访谈等多种方式,及时了解进展情况,督促问题整改到位,充分发挥了监督指导作用。

(三)细化整改措施,狠抓整改落实。一是坚持开门整改。深入调查研究,广泛征求各方面意见,逐条对照中央巡视反馈指出的问题,制定整改方案,形成问题清单、措施清单、责任清单、时限清单,作为巡视整改工作的“任务书”“路线图”和“时间表”。二是实施“挂图作战”。按照整改方案和整改台账,对于能够立即解决的问题,马上整改,确保在规定时限内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,认真研究、扎实整改、务见成效;对于需要长期整改的问题,持之以恒地抓,锲而不舍地改,问题不解决不松手。三是实行“销号管理”。建立接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理彻底一直留号的对账销号制度,确保各项整改任务既按时限要求推进,又确保整改质量。四是强化督办。编发整改工作简报、通报,及时公布各部门各单位整改工作进度,盯着任务督进度,盯着问题督责任,盯着措施督成果,并及时向驻委纪检监察组汇报整改进展情况。

(四)坚持统筹推进,突出整改成效。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、驻委纪检监察组专题会商通报指出的问题,进行全面梳理,将整改不到位的纳入本轮巡视整改,一体推进、一体解决。二是以巡视整改为契机,高质量推进各项工作。组织召开全国红十字系统防汛救灾视频会议、半年工作会议、改革工作推进会、十一届二次理事会等,有针对性地对年度重点工作、重点改革任务、全面从严治党等进行安排部署,进一步理清思路、强化措施,上下联动、破解难题,努力克服新冠肺炎疫情影响,服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动中国特色红十字事业高质量发展。三是着力构建巡视整改长效机制,坚持“当下改”与“长久立”相结合,在解决具体问题、实现点上突破的同时,深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板,健全完善规章制度和措施,从源头上堵塞漏洞,防止问题重复发生,不断巩固巡视整改成果。

二、 逐条对照中央巡视反馈意见,牢牢把握巡视整改重点任务,不折不扣抓好整改落实

中央巡视反馈以来,对照反馈意见指出的30个具体问题制定的100项整改措施,98项已整改完成,2项正在扎实推进。

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,结合实际贯彻落实党中央重大决策部署不够扎实的整改情况

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进政治建设

(1)坚持在学懂弄通做实上下功夫。通过党组会、党组理论学习中心组学习,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,推动学习贯彻往深里走往实里走往心里走,努力用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧盯习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实情况,紧盯习近平总书记关于红十字事业重要指示精神贯彻落实情况,加强跟踪督办,确保落地见效。举办“学习贯彻党的十九届五中全会精神、推动红十字事业高质量发展”专题研讨班,引导全系统切实增强责任感使命感,深入贯彻落实五中全会战略部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动中国特色红十字事业高质量发展。

(2)认真贯彻落实习近平总书记疫情防控重要指示精神。

深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神,特别是在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,不断健全完善规范高效、公开透明、主动接受监督的长效机制。加强信息化建设,开发“中国红十字会数字化运营平台物资捐赠系统”并上线试运行,启动全国红十字会信息公开平台建设,制定印发中国红十字会资金捐赠指南、物资捐赠指南、捐赠信息公开指南,总会在官网公布抗疫捐赠款物接受使用情况,全面使用电子票据系统,在全国红十字系统推广财务管理、灾害管理、志愿服务等信息系统,创建红十字会“公开透明指数”评价工作机制,进一步提升红十字工作规范高效、公开透明水平。主动接受监督,监事会全程介入捐赠款物接受使用管理监督,依法接受审计、民政和纪检监察监督。总会和各省级红十字会均邀请第三方审计机构对疫情防控捐赠款物收支情况进行专项审计,审计结果向社会公开。

(3)深入贯彻以人民为中心的发展思想。坚持人民至上、造福人民,围绕党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署,依法履职尽责,积极服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。一是扎实开展人道救助工作。切实履行全国社会救助部际联席会议成员职责,支持20个试点省开展养老护理员培训及志愿服务活动,为贫困老年人提供帮助和服务;持续推进红十字天使计划,救助白血病、先心病等贫困患儿;实施克罗恩病、地中海贫血等患者捐赠救助计划,积极推动罕见病救助;对受疫情影响的湖北省残疾人、患癌贫困妇女、特困人员等进行人道慰问和救助;在2021年元旦、春节期间,开展“红十字博爱送万家”活动,对3万户贫困家庭进行慰问。二是全力开展防汛救灾工作。贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神,启动自然灾害等突发事件应急预案,筹措调拨资金和救援物资救助受灾群众;指导灾区红十字会参与紧急搜救、转移安置、物资发放等工作,调集应急救援队130多支,服务受灾群众230余万人次。三是大力实施“博爱家园”项目。加大农村“博爱家园”项目建设力度,助力改善贫困农户经济状况,增强社区抗灾能力,防止因灾返贫;启动城市社区“博爱家园”项目示范点建设,服务社区群众。四是着力做好应急救护工作。印发关于进一步加强和改进新时代学校红十字工作的通知,将健康知识、急救知识等纳入学校教育内容。制定印发进一步推进红十字应急救护工作的指导意见,加大应急救护科普宣教力度,扎实推进应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关,积极推动应急救护服务阵地建设,大力发展应急救护志愿服务队伍,加快应急救护信息化进程,建立应急救护工作褒扬机制,有效提升培训普及率和自救互救技能,保护人民群众生命健康安全。

2. 坚持补短板、强弱项,着力增强人道救助能力

(1)提升重大突发公共卫生事件应急处置能力。一是建立应急工作机制。制定《中国红十字会总会参与突发公共卫生事件应急预案》,组织开展应对突发公共卫生事件联合演练,提升应急处置能力。二是拓展应急救援服务领域。组建中国红十字救护转运队,纳入红十字救援体系,承担突发公共卫生应急救护转运职能。三是补充优化紧急救援物资储备。完成2020年度紧急救灾物资招标采购、分拨入库工作,针对新冠肺炎疫情,加强相关地区物资调拨。四是积极参与常态化疫情防控。贯彻执行《国家新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)》,严格落实“外防输入、内防反弹”相关措施,指导支持省级红十字会参与应对多点散发、局部聚集的疫情防控工作;组织红十字志愿者深入基层社区,开展防疫知识普及,助力社区联防联控、群防群控。

(2)不断夯实人道救助工作基础。一是完善人道救助工作长效机制。制定落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》的工作措施,把开展人道救助、真心关爱群众作为推动中国特色红十字事业高质量发展的工作主线,推动各项工作落实。二是着力加强人道资源动员能力建设。创新筹资方式,开通互联网捐赠渠道,提升互联网筹资水平;拓宽筹资领域,对接电商及媒体资源,帮助贫困地区销售农副产品,助力脱贫攻坚;策划和培育品牌筹资项目,参与“99公益日”活动。三是着力提升应急救援效率。完成灾害管理系统升级、培训和应用,通过应急指挥系统、灾害管理信息系统,实时掌握各地红十字会参与防汛救灾、疫情防控等工作情况,及时调度指挥开展救援。四是切实提高备灾救灾库利用效率。修订《总会备灾救灾中心自然灾害应急预案》《总会备灾救灾中心应急响应方案》,调整储备物资布局,提高储备物资调拨使用效率。

(3)积极参与国际红十字运动。认真履行对外人道主义紧急援助部际工作机制成员单位职责,发挥民间外交重要渠道作用,服务国家总体外交大局。制定贯彻落实中央关于援外工作相关部署要求的具体措施及下一步援外工作安排,对援外工作进行规划。根据国家抗疫国际合作部署,向巴基斯坦、伊朗、埃塞俄比亚等40多个国家红会捐赠医用口罩、防护服、呼吸机等防疫物资和设备。发挥红十字会与红新月会国际联合会副主席国作用,举办亚太和中东北非地区国家红会视频会议,开展抗疫国际交流合作,助力亚太和中东北非地区疫情防控。加强总会援外发展项目管理,规范项目执行,加大宣传力度,提高援外项目在受援国的影响力。实施红十字与“一带一路”同行计划,支持周边和非洲12个国家红会开展惠及当地民生的社区发展项目;派出援助巴基斯坦、布基纳法索医疗队,为当地民众提供医疗服务,获得国家有关部委通报表扬。

3. 以强“三性”为目标,推动红十字会改革取得新成效

(1)坚决去除机关化行政化。建立健全总会领导班子联系省级红十字会制度、联系基层社区制度,主动深入基层、深入一线、深入群众,了解情况、研究问题,广泛听取基层意见,掌握第一手情况,指导推动工作落实。制定总会机关兼职干部选任管理办法,开展兼职干部配备工作,进一步密切总会机关与基层的联系。加强与来自社会领域和基层一线理事、常务理事的联系,推进“理事办实事”,有效发挥理事在红十字事业发展中的积极作用。发挥会员、志愿者在红十字工作中的主体作用,增强服务会员、志愿者意识,组织会员、志愿者面向基层群众开展应急救护培训、人道救助帮扶等工作,为基层群众提供服务。开展红十字模范单位表彰工作,授予95个城乡社区、97个学校、100个红十字志愿服务组织、58个企事业单位和18个冠名红十字医疗机构“全国红十字模范单位”称号。组织参与中央文明办学雷锋志愿服务先进典型宣传推选活动和最美抗疫志愿者表彰活动,推选宣传全国红十字志愿服务先进典型,334名红十字志愿者被推选为“优秀红十字志愿者”;持续实施红十字志愿服务项目发展计划,支持27个省35个优秀红十字志愿服务项目,提升红十字志愿服务专业化水平,引导广大红十字志愿者服务身边群众,弘扬和践行社会主义核心价值观。

(2)加大对地方红十字会改革指导力度。制定联系指导省级红十字会工作方案,加大指导推动和沟通协调力度,召开全国红十字系统改革推进会,对重点改革任务进行再调度、再部署。大力推进理顺管理体制工作,地市级红十字会全部理顺,全国县级红十字会新增理顺172个,是之前4年理顺总和的近三倍。着力推进省级红十字会依法依章程换届,提高省级红十字会员代表大会、理事会和常务理事会中来自社会各领域及基层一线红十字会员、青少年、志愿者、工作者和捐赠人的比例,增强代表、理事、常务理事的代表性和广泛性。全国23个省级红十字会设立监事会工作取得进展,16个省级红十字会已经会员代表大会选举产生监事会,形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。

(3)着力加强信息化建设。制定关于进一步推进中国红十字会信息化工作的指导意见,推动全国红十字系统加快数字化转型,着力打造“数字红会”。对灾害管理等信息系统进行改造升级,推进总会官网、财务系统云平台迁移使用,优化志愿服务系统网站,开通电子政务内网和政务外网,完善总会电子公文系统并投入使用,红十字工作信息化水平得到提升。

4. 规范对外合作,加强红十字品牌管理

严格执行《冠名红十字医疗机构管理办法》,召开冠名医疗机构专项清理工作通报会,督导各地红十字会做好冠名医疗机构清理工作,强化红十字冠名医疗机构规范管理。严格执行《红十字(会)名称和红十字标志授权使用管理规定》,指导各地红十字会会同有关部门依法处置未经授权擅自冠名“红十字”名称和标志的机构,防止冒用滥用情况发生。加强对外合作规范管理,落实总会关于加强对外公益合作规范管理的规定、总会合同管理办法,加强对重大项目、大额资金、专项基金等公益合作项目的合规性审查,提高对外合作的规范化水平。

(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署不够深入,责任传导不够有力的整改情况

1. 党组坚持以上率下,推动逐级扛起管党治党主体责任

(1)强化责任担当。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设重要论述,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次、五次全会及中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实加强对总会全面从严治党工作的领导,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真抓好党组落实全面从严治党主体责任清单和2020年任务的落实,党组书记履行第一责任人职责,其他党组成员落实“一岗双责”,加强对分管领域全面从严治党工作的领导和督促检查。专题听取2020年度机关党建和纪检工作情况汇报,推动全面从严治党各项部署要求落地生根。

(2)加强压力传导。与部门(单位)主要负责人签订党建和纪检工作责任书,并将落实情况纳入年度基层党建工作考核内容,考核结果作为部门(单位)年度党建工作评比和年度考核的重要依据,指导督促机关党委和各支部认真落实《中央和国家机关部门机关党委落实全面从严治党责任清单》《中央和国家机关党支部落实全面从严治党责任清单》,推动层层落实全面从严治党责任。召开总会党建暨纪检工作会议、总会党建工作领导小组会议,对机关党建和纪检工作进行研究部署、提出工作要求,抓紧抓实全面从严治党各项工作。

(3)加强警示教育。开展警示教育月活动,召开专题警示教育会议,梳理排查廉政风险,督促党员干部绷紧严守纪律这根弦。创新警示教育方式方法,通过开展主题联学参观、观看警示教育片、通报典型案例、组织党内法规考试等多种方式,增强警示教育效果。

2. 强化党内监督,切实履行监督责任

(1)主动接受驻委纪检监察组监督。驻委纪检监察组认真贯彻十九届中央纪委四次、五次全会部署要求,进一步提高政治站位,提高监督精准度和实效性,强化对贯彻落实党中央重大决策部署工作情况的跟踪了解,提出建议并及时通报总会党组。总会党组认真落实与驻委纪检监察组的会商通报机制、协调配合工作机制,共同研究问题、查找隐患,提出加强和改进工作的举措,扎实推进落实工作。认真落实驻委纪检监察组监察建议书有关意见建议,聚焦指出的问题,制定整改措施,明确整改责任和时限要求,同时强化制度建设,深化标本兼治。

(2)进一步加强机关纪检工作。聚焦机关纪委作用发挥,提要求、教方法、给支持,进一步加大领导力度。制定《关于各党支部加强日常监督提醒工作实施办法(试行)》,针对廉政风险点,细化监督提醒内容,把监督工作落实到党支部日常工作全过程。强化机关纪委担当精神,做实做好日常监督,推动形成纪律监督、审计监督、财务监督等各类监督检查结果共享协同协调,有效提升监督的针对性、实效性。

3. 着力整治形式主义、官僚主义,不断改进思想和工作作风

(1)巩固深化整治效果。全面梳理形式主义、官僚主义在总会的主要表现形式,制定《形式主义、官僚主义在红十字会主要表现形式及整改措施》,落实《总会关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》,对表对标查找偏差和不足,加大整治力度。制定落实进一步改进机关会风、提高会议质效的具体措施,精简会议,开短会、讲短话,弘扬求真务实的作风。

(2)深入调查研究。制定《关于加强调查研究工作的实施办法》,建立深入一线、深入基层、深入群众进行调查研究的长效机制,推动调查研究工作经常化、制度化,提高调研质效。注重调研成果运用,在深入调研基础上,改进景区救护站建设管理,严格立项标准,加强分类指导,使救护站建设工作更加切合实际。2020年“十一”黄金周期间,各景区救护站服务接待游客近10万人次,发挥了救护站服务景区、服务游客的作用。

4. 切实加强管理,严防廉洁风险。

加强对总会捐赠资金使用和招投标工作的监督力度,制定《总会监事会参与总会采购活动监督检查办法》,加强对采购活动和廉政风险防控措施落实情况的监督检查,有效防范廉洁风险。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续紧盯重要时间节点,通过下发通知、通报典型案例、编发廉政短信、专项抽查等方式,明确纪律要求,加强督促提醒,防止“四风”问题反弹。加强专项基金规范管理,将基金收支情况纳入审计范围,切实加强资金使用监督,确保规范运作。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,干部队伍建设还有短板的整改情况

1. 加强领导班子建设,激励干部担当作为

(1)切实发挥党组领导作用。严格落实党委(党组)工作条例和总会党组工作规则,修订完善执委会议事规则,研究制定办公会议规则,进一步规范党组议事决策事项和决策程序,凡属“三重一大”事项,一律提交党组会研究决定,从制度机制上把坚持和加强党的全面领导落到实处。

(2)严肃党内组织生活。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,高标准召开巡视整改专题民主生活会,提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。会前,通过开展调查研究、谈心谈话、召开座谈会、参加组织生活会等,广泛听取党员干部群众意见建议;在民主生活会上,党组成员深入查摆问题、深刻剖析原因、明确整改措施,相互批评开门见山、直截了当,克服用工作建议代替批评的现象,受到严格的党性教育和锤炼。严格落实双重组织生活制度,党组成员自觉参加所在党支部的活动,以普通党员身份参加巡视整改专题组织生活会,发挥了带头作用。

(3)强化干部担当作为。组织召开党组会、专题会,深入学习习近平总书记重要讲话精神,认真执行关于加强党的政治建设的意见和党组落实全面从严治党主体责任规定,党组书记切实履行第一责任人职责,抓好班子,带好队伍,党组成员积极作为,对分管部门(单位)工作敢于负责,及时协调解决重要事项。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,研究制定《总会目标责任考核实施办法》,持续开展“学理论强素质、学业务提能力、学先进转作风”活动,激励党员干部干事创业、争创一流。

2. 坚持好干部标准,着力加强干部队伍建设

(1)树立正确选人用人导向。认真贯彻落实新时代好干部标准,把政治标准放在首位,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定, 加大对敢于担当、善于作为、实绩突出干部的选拔使用。倡导重视基层、重视实践的鲜明导向,选派优秀干部到西部地区挂职,让他们在基层一线经受锻炼和考验,经风雨、壮筋骨、长才干。严格执行《党政领导干部交流工作暂行规定》,对重要部门关键岗位干部进行轮岗交流。

(2)加强直属单位班子配备。制定总会贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》的具体措施,统筹考虑,长远谋划,加强总会机关和直属单位领导班子和干部队伍建设。全面调研直属单位领导班子和干部队伍状况,认真分析研判,拓宽渠道,通过内部提拔、外部选调等方式,充实领导班子成员,配齐直属单位领导班子正职。

(3)加强干部日常监督管理。开展领导干部个人有关事项报告专项整治,专门召开动员部署会,安排部署专项整治工作,对2019年以来个人有关事项报告不一致情况进行复核,对漏报的严肃批评,对瞒报的依规依纪严肃处理。严格落实《干部人事档案工作条例》,制定《总会干部人事档案管理办法》,开展机关和直属单位干部人事档案专审,规范干部人事档案管理。落实总会机关和直属单位工作人员因私出国(境)管理办法,严格把关、从严审批,对直属单位干部出国(境)管理情况进行专项督查,严格干部出国(境)管理。加强直属单位干部工作规范管理,对直属单位中层干部选拔任用工作采取事前审定动议方案、事中指导参与选拔任用各流程、事后审核备案的方式,强化对选拔任用工作的全程监督。

3. 狠抓工作落实,着力提升党建质量和水平

(1)进一步增强责任意识。加强对机关党建和纪检工作的领导,专题听取机关党委、机关纪委工作汇报,专题研究部署党建纪检工作,制定加强机关党委自身建设和加强总会直属单位党的建设的实施意见,落实年度党建工作要点,全面加强机关党建工作。加强政治机关建设,制定开展强化政治机关意识教育的工作方案,通过强化政治机关意识学习教育、领导干部讲党课、开展“不忘初心,弘扬优良家风”主题党日活动等,锤炼忠诚干净担当的政治品格。落实机关党建工作责任制,发挥机关党委专责机构职能作用,压实党建工作责任。根据工作岗位要求,选拔政治强、业务精、作风好的干部,充实机关党建工作力量。

(2)大力加强基层党建工作。一是加大基层党建工作指导力度。落实党组成员党支部工作联系点制度,深入联系点检查调研,推动党支部和党员干部发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。推动各支部落实总会《关于全面推进党支部标准化规范化建设工作的实施意见》,狠抓基层组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍、制度保证等规范化建设,着力建设“四强”党支部。二是着力提高“三会一课”质量。建立健全“三会一课”等党建重点工作督办、督查制度,对各党支部落实情况进行专项综合督查并予以通报。三是着力加强学习培训。加强党章、党规、党纪学习,编印《党建知识应知应会手册》,纳入政治机关意识教育内容,对学习情况进行测试。开展党支部书记、党支部委员等专兼职党务干部集中培训,提升党务干部队伍的能力素质。四是加强思想政治工作。制定并落实关于做好干部职工思想动态分析报告工作的措施,明确党组、机关党委、党支部及机关部门(单位)职责和工作内容、方法要求等,及时掌握干部职工思想状况,有针对性地解决问题。五是进一步规范发展党员工作。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,坚持党员标准,严格履行程序,严格审查把关,做好发展党员工作。

(3)提升干部干事创业的精气神。落实《党政领导干部考核工作条例》,调整优化考核内容,强化考核结果运用,把党员领导干部履职尽责、争先创优情况作为选拔任用干部的重要依据,激励干部担当作为。加强平时考核,注重在急难险重任务中考察识别干部,大胆选拔政治坚定、敢于担当、实绩突出的干部,推动形成开拓创新、干事创业的浓厚氛围。

(四)关于上次巡视发现问题的整改还有差距,有的整改措施未落实到位的整改情况

针对制度执行不到位的问题,指导总会监事会开展制度执行情况监督检查,推动整改落实,不断强化各部门各单位制度意识,加强制度执行。落实新闻宣传工作管理办法,将宣传工作与业务工作一同部署、一同推进,联合有关部门、新闻媒体、地方红十字会先后举办造血干细胞捐献突破一万例、全国人体器官捐献工作十周年新闻发布会等大型宣传活动。与新华网共同开展“志愿者说”主题宣传活动,传播红十字志愿者感人事迹。

三、 持续巩固深化巡视整改成果,推动新时代中国特色红十字事业高质量发展

经过集中整改,全力整改,党组巡视整改取得了一定成效,但这还是初步的、阶段性的,离中央巡视整改要求还有差距,巡视整改永远在路上。我们将坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减,持续用力、久久为功,不断巩固深化巡视整改成果,推动全面从严治党向纵深发展,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带作用。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要指示精神,结合红十字会实际创造性地抓好贯彻落实。把抓好中央巡视整改落实工作作为践行“两个维护”的实际行动,提高政治站位,强化政治担当,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移走中国特色红十字事业发展道路。坚持和加强党的全面领导,胸怀“两个大局”,深入贯彻以人民为中心的发展思想,着力提升运用党的创新理论解决新情况新问题的实际能力,确保把习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署贯彻落实到位,切实担负起新时代赋予的职责使命。

二是始终坚持问题导向,统筹抓好长期整改、持续整改。党组将进一步加强对巡视整改落实工作的领导,坚持党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责联动”,层层传导压力,健全持续整改工作机制。把落实巡视整改与制定实施红十字事业“十四五”发展规划、推进红十字会改革、全面从严治党、加强班子队伍建设结合起来,与扎实开展党史学习教育结合起来,统筹抓好长期整改、持续整改,抓好中央巡视整改审核评估意见的整改落实。坚持分类施策,对已完成的整改任务,巩固深化成果,防止问题反弹;对正在进行的整改事项,严格对照整改清单和台账,加强跟踪问效,确保整改落实到位;对需要长期坚持的工作,保持定力、常抓不懈。加强督查检查,适时组织开展“回头看”。建立健全长效机制,将巡视整改中行之有效的好经验好做法,以制度形式固定下来,维护制度权威,强化制度执行。

三是强化管党治党责任落实,推动全面从严治党向纵深发展。全面落实新时代党的建设总要求,深化落实管党治党政治责任,以党的政治建设为统领,加强政治机关建设,增强政治定力,发挥政治引领作用。严格执行全面从严治党主体责任规定,把“严”的主基调长期坚持下去,既盯紧解决出现的新情况新问题,又着力解决长期存在的老问题,确保全面从严治党全面覆盖。严格执行各项监督制度,盯紧“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,完善制度机制,防范廉洁风险。坚决去除机关化、行政化, 加大整治形式主义、官僚主义力度,切实改进思想作风和工作作风。深入推进党风廉政建设,加强纪律规矩教育和廉洁风险防控,把握运用好监督执纪“四种形态”。严格落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态安全。

四是运用好巡视整改成果,推动中国特色红十字事业高质量发展。认真贯彻落实习近平总书记关于红十字事业重要指示精神,坚持“四个融入”,紧扣党的十九届五中全会战略部署,着力改进工作理念、工作方式、运行机制等,以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,以开展人道救助、真心关爱群众为工作主线,以改革创新为根本动力,以高效运转、公开透明、主动接受监督为基本要求,以社会化和开放式为基本特点,聚焦保护人的生命和健康,扎实做好“三救”“三献”工作,精心打造红十字“救在身边”“博爱家园”等品牌项目,推动基层组织阵地工作有效覆盖,打造“群众身边的红十字会”,努力为国奉献、为民造福。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-64025485;邮政信箱:北京市东城区北新桥三条8号中国红十字会总会巡视整改领导小组办公室,邮编100007;电子邮箱:zghhxszg@redcross.org.cn

中共中国红十字会总会党组

2021年4月20日